22 龐大官員製度（2 / 2）
樞密院提議，谘議院點評，禦前議會判斷，公爵本人拍板。
在土地兼並不可遏製的情況下，希奧埃洛斯動起了歪腦筋，用小貴族+公爵本人來遏製大貴族。
而到了地方，由各地公民組成公民大會、自選出保民官，保民官與中央派任法官、市長、警長，相互克製，維護本地居民的利益，防止官員為所欲為。
而所有描述的權力，僅僅隻對羅馬公民生效，非羅馬公民無政治權利。
率先展開行動的是馬庫斯。
他親自坐鎮布加勒斯特大法院，設立瓦拉幾亞地區——瓦爾納法院、設摩爾多瓦地區——蘇利納法院。其他各地區城鎮都設立了當地市鎮法院。
草創的律法，並沒有細節的量刑，馬庫斯草創了一篇簡易的量刑規則，欺詐罰款，偷盜罰款罰勞役，搶劫死刑、強奸月要斬等等。
具體開展之後的法律訴訟漸漸多了起來，因為各部落自治的情況下，出現了大量的剝削和掠奪的情況。這些難以定奪的案例上交到了瓦爾納法院。
而瓦爾納法院亦沒有膽量對這些大公名義下的封臣進行審判。
因害怕犯錯，他們又將案件交到了布加勒斯特大法院，由馬庫斯親自審判。
作為希奧埃洛斯的《戰團聖典》忠實信者，他對那些為非作歹的封臣進行了正義的審判。
如此一來，那些在早些日子剛剛被冊封的各地部落封臣大驚失色！他們聯名將布加勒斯特的「不公判決」捅到了希奧埃洛斯那裡。
希奧埃洛斯非常滿意，他就是需要一個咬人的狗，讓別人畏懼，然後他自己來做好人，收服民心。
他肯定了他們的自治，保證他們自己的財產不會受到侵犯，但是各地部落的自治權也再次被劃清楚了，他們具有行政權，且對非羅馬公民的子民具有統治權，這是肯定的。
犯了錯的諾西奧尼鎮的鎮長，被判當即釋放，同時對受害者家屬支付賠償金。
此舉並沒有讓人們感受到心寒，因為另一個消息也通過這次案件傳播了出來。
希奧埃洛斯吩咐馬庫斯，將這個案例傳播到每個地方，作為樣本，而同時帶出去了一個消息——「羅馬尼亞一切政治權利僅對羅馬公民有效，而非羅馬公民屬於各地封臣與大公本人的財產。」
這一消息的到來，大量底層平民聚眾沸騰了起來！
原本以為勝利的自治部落、城鎮首領，如今被手底下的人造反，他們逃往布加勒斯特，往瓦爾納，往蘇利納走去，去市鎮官員的所在之處，辦理入籍手續。
這場大風暴帶來的，還有一場人口大普查。
大量的民眾登記在了兩大公國的黃冊，並最終提交到希奧埃洛斯的手上。
與法律並行的還有大量的執法人員，執法大臣提利烏斯從戰團抽調了大量士兵，他們脫下了戰陣的盔甲，穿著簡易的皮質月匈甲，帶著刀和盾牌成了兩大公國的執法員。
往往法律訴訟的時候，矛盾的雙方都會被大量的執法員帶走，他們20人一組，由一位執法官領隊。畏懼於馬其頓戰團，他們往往隻能配合。
另一個隨著一起成長的，是市政官員。
這些是各連隊的旗隊長、連隊長、百夫長。他們並不懂怎麼施政，但是是執行的好手。原庫塞特營校官羅伯·卡裡奧卡出任瓦拉幾亞總督，捍衛者營校官尤裡斯·加德納出任摩爾多瓦總督。
兩人都是有一定的管理才能，不然也不可能帶的好這幾千士兵。
他們不懂行政，但是希奧埃洛斯很懂，他將大量民事、就業、衛生、交通、戶籍、安全等一係列的安排直接給他們草擬好，你們執行就行了。
反正整個羅馬尼亞的兩個公國加起來也就20萬人不到，不難。
如火如荼的轉戶籍大勢，在那些平日裡的刁民和流氓組織下，形成了對原有部落酋長的沖擊，在羅馬尼亞的刻意保護下，他們很快擊敗了這些舊的貴族，成功組建了公民大會。
保民官自然由這些帶隊的地痞流氓上任，他們為所欲為的時候到了，然而希奧埃洛斯等的就是這個時候。
先由敢打敢拚的刺頭上，等刺頭真的上位了，他的錯誤將會被希奧埃洛斯和民眾集體推翻，再次選上真正的賢者。
在一切塵埃落定之後，整個羅馬尼亞欣欣向榮，變革帶來的煥然一新，讓民眾真正自由了起來。而此時還沒有誕生特權階級，或者說，希奧埃洛斯是唯一的統治者，直轄所有。
在一切剛剛開始的時候，上升通道是完全打通的，一個嶄新的風口，這個時候人人都有機會。未來的兼並與階級矛盾，希奧埃洛斯自然也有辦法，隻是這些還沒必要現在進行施行。
羅馬公民具有完整的政治身份，他們讓阿米爾動起了心思。
從新羅馬聘請的4位老師，是教數學，法律和啟蒙班的。而農學和畜牧學，則是從草原招募了大量有經驗的人。
那些原本的野蠻人，搖身一變感受到了羅馬的恩惠。
他們在這裡耕作了半輩子，放牧了半輩子，打魚了半輩子，沒有誰比他們更了解如何獲得更多作物。
這些人填充了早期學院的空白，在許諾金錢和瓦爾納大學的頭銜之後，這些人果斷獻上了經驗知識，完成了農民的翻身。他們有不錯的俸祿，不需要耕作，隻要負責授課，然後享受在瓦爾納的美好人生即可。
他們中的大多數人，之前還是自治封臣的奴隸或者佃農，現在，潔淨的樓房、清爽的衣服、體麵的工作。
這些原始的知識，需要整理，編輯成冊，而這些正是阿米爾需要做的事情。
與之同時的，還有希奧埃洛斯親自帶領的300工匠，在進行了效忠儀式，他們的戶籍從羅馬公民變成了大公私有的工匠，這輩子隻能隸屬於大公，享受大公的保護、培養和資助的工匠，也正式進入了希奧埃洛斯的係統編製。
這些專精於工匠的人，遲早將借著希奧埃洛斯係統的幫助，獲得高超的工匠技巧，打造各種神兵利器。
最為重中之重的貿易，則在希拉克略和阿諾德的操縱下，走上了正軌。
3000士兵「賣」給了米海爾七世，單次盈利10萬諾米斯碼，4000士兵雇傭給了科穆寧，持續月收5000諾米斯碼，這筆錢全部發給士兵，無盈虧。
如今兩大公國守軍6000人，邊防遊騎兵5000人，月支出7700諾米斯碼。
野戰軍名為羅馬尼亞軍團，隨軍裁決騎士300人、榮耀衛隊500人、冠軍營1000人、庫塞特營1500人、瓦拉幾亞營5000人。月支出9700諾米斯碼金幣。
總計羅馬尼亞公國國防開支：17400諾米斯碼每月，208800諾米斯碼每年。
那些被抽調走的戰團士兵由下層、副官頂替上來，而那些行政官員也得有工資，但還算不上大頭。
龐大的軍事支出，讓希奧埃洛斯不得不對貿易上心。
每月5萬左右的貿易額實在是滿足不了他的胃口，5萬的交易額，大約能賣出7萬的價格，一共也就2萬的利潤。扣除一些勞工費，維護費，關卡費用，淨利潤15萬最多了。
算上其他商貿的往來，3000的平台抽成，其他的錢全部都被老百姓賺取了。
維持收支平衡的羅馬尼亞，無法再繼續擴軍，也無法投入經濟建設。眼下急需開拓新的市場。
馬上，4/15就要到來了，特蘭瓦西尼亞的寶藏還在等著羅馬尼亞。
而凱厄斯帶著20名脫下戎裝的親兵來到了新羅馬，秘閣在新羅馬的復雜環境中，開始萌生。