第十八章 四名槍手身份成疑（1 / 2）
政務院大樓和它東側的國家會議中心以及西側的國家博物館都是於夏歷4678年，即公歷1981年開始修建，歷時八年建成的，三棟建築之間形成了偌大的「秦都廣場」。政務院大樓突出現代建築概念，外觀裝飾主要采用鍍膜鋼化中空玻璃和乾掛天然石材，頂部設八根24米鋼梁飛簷裝飾架，使該建築立麵效果虛實相間、錯落有致，即端莊大方又透著飄逸的靈氣。東西配樓為環形回廊，透空大廳，簡潔洗練，富餘個性。
除了參議院和眾議院在國家會議中心北側辦公，以及高等法院在海天路獨立辦公以外，這棟大樓內基本上囊獲了秦國所有z府機構。這樣的安排大大提高了z府各部門之間的辦事效率，也能夠有效節約資源。
秦國的政體雖然以秦王為世襲君主，但秦王權力受到《大秦律》和議會不同程度的限製，屬於君主立憲製，以參眾兩院為國家最高立法機關和國家最高權力機關，秦王不直接支配國家政權。在這種政體形式下，內閣必須從眾議院中產生，通常由眾議院中的多數黨或政黨聯盟組閣，並對眾議院負責，秦王隻履行任命手續。內閣如失去眾議院信任，則必須辭職或提請秦王解散眾議院，秦王也要例行公事表示同意 。
秦王是虛位y首，按內閣的意誌行使形式上的權力，主要代表國家進行禮儀活動。但秦王仍保留顯赫的地位和象征國家團結統一的尊嚴，仍是國家政治製度中不可或缺的組成部分。秦王還是國家武裝部隊最高統帥，一些實權保留在危機時使用，比如宣戰權。國相執政廳是z府機構中最具權力的部門，可以發起立法提案，提名市長、區長、縣長，任命參議院議員和高等法院大法官。眾議院次多黨領袖將被任命為反對黨主席，監督z府。
議會分參、眾兩院，參議院由五大氏族或加封的貴族、宗教人士以及社會賢達組成。秦國參議院的參議員不是民選的，由國相提名，秦王任命。各區參議員名額根據本區人口按比例分配，主要職責是審議並通過眾議院提出和通過的立法法案。參議院雖有權修改這些法案，但修改後的法案必須經眾議院通過。參議院也可提出議案或法案，但不能提出任何涉及財政預算問題的法案，財政法案則由眾議院提出。參議員必須是年滿30歲的秦國公民，並居住在其代表的區域內。參議員不是終身職，75歲退休，同時不可以在內閣任職。
眾議院的眾議員通過全民選舉產生，任期五年。各選區眾議員名額的多少，是按人口比例決定的。秦國的區域選舉基本上采取政黨製度，即某一候選人代表某一政黨參加選舉，所以現在秦國眾議院內明顯地分成了兩大集團。一個是議席占多數的秦國民主黨，該黨的領袖風無涯就成了國相並組成內閣，民主黨也就成了執政黨。另一個集團是議席占少數的秦國民生社會黨，也就是反對黨，社會黨的主要作用是監督執政的民主黨z府。內閣掌握政權，閣員由國相提名，經秦王同意任命。
新的眾議院組成後，首先由全體眾議員選舉產生議長，但當選議長必須放棄原來的黨派觀點而代表全體議員。議長的職責是主持眾議院的日常事務，維持會場秩序和保護全體議員的利益。z府各部門包括國相在內，對眾議院負責並定期報告工作。眾議院可以通過預算撥款等途徑影響z府的政策，如有必要還可采取否決預算法案來迫使z府下台，所以眾議院的權力要比參議院大很多。
秦國是立法部門、行政部門及司法部門三權分立。立法部門（參眾兩院）製定法律，行政部門（秦王與內閣）執行法律而司法部門（高等法院）詮釋法律。當參、眾兩院通過了一項法案，它必須由秦王簽署後才能成為法律。秦王在簽署之前，會谘詢高等法院。身為憲法最後仲裁者的高等法院，如果發現該法案或行政命令與《大秦律》相違，可以將其推翻。如此z府的權力就可以被製衡。
由於「205行動小組」涉及到二世秦王，所以尚鑒坤在沈皓宗和巫臣元青的陪同下也來到了政務院大樓的小會議室。風無涯、祁少騰、姚不凡等人向尚鑒坤介紹了行動小組的辦案人員以後，由j察總署偵查處處長隗展離匯報案情進展。
隗展離不到四十歲，花白的絡腮胡子讓他看著略顯滄桑，額頭左側從太陽穴到耳朵位置有一條疤痕，令人觸目驚心。由此給人的第一印象，這個人一定是個十惡不赦的混世魔王，誰又會想到他居然是秦國赫赫有名的緝凶高手。
隗展離向尚鑒坤等人闡述了對205案件的初步偵查結果。四名槍手的身份鑒別已經完成，他們都不是秦國人，也沒有任何入境資料，屬於偷渡入境。除了可以確認他們四個人屬於亞細亞人種以外，暫時沒有辦法進一步確定他們的真實身份。他們入境秦國以後的第一個落腳點，也是唯一的落腳點在帝江縣。與他們接頭的人名叫江雁崆，是帝江縣的一個無業遊民、無妻無子。據江雁崆鄰居介紹，這四個人在江雁崆家裡已經居住了好幾天，但足不出戶也不與人交談。江雁崆鄰居曾經偶然聽到他們四個人之間的交流，說的是雅言。但是當江雁崆發現窗外有人經過之後，那四個人便轉換成西班牙語了。