第十一章 鹽鐵官營（1 / 2）
在原本歷史上，少府這一機構同樣經歷過數次大的變革，其中相對比較有影響力的便是漢武帝劉徹時期對少府的改造，然而當時的改造並不是削弱少府的權力地位，反而在進一步提升少府本身的影響力。
當然這也跟漢武帝當時所麵對的環境有很大關係，他加強少府的目的就是為了豎立中朝製，從而削弱外朝也就是丞相的權力，本質上這依然是君權向相權發起的沖擊。
很顯然，原來秦二世胡亥的處境，同剛即位的劉徹在很多地方上都非常相似，即二人都屬於剛剛繼位不久，朝廷中老臣眾多，對於朝政的把控力度非常弱小。
不同的是，胡亥采取的辦法是信任趙高一黨來鏟除丞相李斯，結果被趙高所反噬，而劉徹則更加傾向於自己直接掌握權力，這個辦法就是選用少府內位置較低的一些人員來參加朝政，其中主要機構便是中書令、中書謁者令，以及中常侍、給事中等人。
於果想要對少府改造，其主要目的就是為了加強中朝的權力，而作為交換的是，他將原本少府中管轄的斡官、鹽官、鐵官以及經營山澤湖海的收入，盡數交給了外朝，也就是歸屬於治粟內史。
子嬰最開始還有些不相信，皇帝竟然主動把這麼一塊大肥肉讓出來，簡直讓人感覺有些不可肆意。
或許很多人不理解，這塊肥肉到底有多肥。
簡單來說，當今大秦的財政其實是分成了兩部分，一部分是入皇帝私人小金庫，即以少府為代表；另一部分則是歸屬於朝廷國庫開支，即以治粟內史為代表。
其中少府的主要收入就包括經營山海湖海稅、商業稅以及人口稅。朝廷財政的收入則是包括主要的田租、算賦以及更賦。
表麵看上去，朝廷財政的收入應該是占據大頭的，可問題是它花錢也更多，包括軍費也都是從治粟內史賬上支出的，還有包括官員的俸祿以及各種行政費用。
更要命的是，眼下大秦各種打仗，軍費自然是節節增長，可是因為丟失了不少地盤和人口，導致朝廷能收的稅反而在降低，也就形成了一個難以彌補的缺口，缺口補不上，大家夥一起完蛋。
眼下於果將經營山海湖海稅讓出來，其實讓出來的主要是兩項戰略物資，即鹽和鐵，這兩項物資運用得當，所能收獲的利益是非常高的。
「鹽鐵官營？」
子嬰一臉若有所思。
於果笑了笑，這玩意可是真正能一直用下去的大殺器，他解釋道：「對於百姓們而言，他們更加敏感於直接稅，如果這部分稅收持續增多，他們會起來反抗，可是對於間接稅來說就不一樣，他們更多是怪罪於商人，而不是朝廷。」
道理很簡單，聰明人一聽就懂。
百姓們的生活中往往離不開鹽和鐵，但問題是過去這兩個行業沒有被國家壟斷，民間仍可自由冶鐵及煮鹽，導致它們的價格處於動態平衡，朝廷就得不到太多的好處。