第六十四章 大興土木，擴大生產（1 / 2）
一朝英雄拔劍起，又是蒼生十年劫。——————————《天行健》
…………
與諸葛亮攜伴下山，回到城中已經入夜。
徐風拿出自己在山上打到的獵物，又讓庖廚做了幾個小菜。
和諸葛亮一邊用晚膳，一邊討論著安置難民之策。
「授人以魚，不如授人以漁。」
「與其一味放糧賑災，不如以工代賑。」
徐風一開口，便讓諸葛亮大感驚奇。
「以工代賑，聽起來頗有深意。」
徐風點頭解釋道：
「換句話說，就是與其一味捐助放糧，倒不如借機調動災民充當勞動力。」
「讓他們擴大生產，促進發展，官方的投入得到了反哺，災民也能更加長久的獲得援助。」
諸葛亮聞言不由得拍案叫絕。
以往某地發生災情，大量難民都會流離失所，漫無目的的到處遊盪。
土地荒廢，等於大量勞力被白白浪費，虧損極大。
所以歷代君王莫不對天災人禍畏懼之極。
每次賑災的投入都是一個天文數字。
但如今不同，新野宛城缺少大量的勞動力，眾多工程百廢待興，崗位永遠不會缺少。
所有剩餘的勞動力，都將第一時間獲得利用的機會。
徐風攤開新野和宛城的地圖，指著上麵已經標記好的線路說道：
「我準備進行一番大開發。」
「首先興修水利，搭建水渠，多建水庫，截留新野周遭的江河湖水。」
「可以調節水勢，旱時供水，澇時控水。」
秦朝之時，李冰修建都江堰，使得川蜀變為天府之國，沃野千裡。
想要糧食豐收，減少洪澇乾旱的災害，這水壩水渠可謂必不可免。
到時候宛城和新野都將風調雨順，年年豐收，產量怎麼可能提不上來。
「況且，我接下來準備大量開荒，在新野和宛城之間調用大量人員墾荒。」
「由咱們官方批量提供農具、耕牛和糧種，讓他們安安心心的開墾種田。」
「咱們再減免賦稅，許諾開墾荒田之後耕種三年，這些土地便屬於他們。借此激發他們的鬥誌。」
雖說漢末之時人少地多，但這些地實際上都把握在官府和世家手中。
普通百姓不得允許，根本沒資格耕種這些田地。
況且大部分百姓都被世家所掌控，甚至直接藏匿起來，這些百姓就成了名義上的黑戶。
就比如曹操曾經不止一次的進行人口普查，想要查清自己治下到底有多少百姓。
結果連查幾次，遞交上來的人數都不一樣。
最後曹操被逼無奈，和中原世家談判，不管你人多人少，就直接按照百萬戶人口來收稅。
所以在史書記載中，曹操執政前後幾十年裡，治下人口數竟然都維持在一個數量。
無論是天災人禍，還是豐收治世。
連著曹丕繼位，人口竟然也沒變化。
所以對於普通百姓來說，擁有自己的戶籍身份，擁有自己的農田。
讓自己最後能分到糧食，便已經是莫大的奢求。
這也是為何曹操屯田製，要征繳走農戶六七成的糧食，依舊被後世譽為德政。