第87章耕牛、保田、勸農（1 / 2）
「謝愛卿，你也知道，東海郡正值百廢待興之際，急需恢復元氣。眼下，也隻能苦一苦各地鄉紳了，這罵名就由孤來擔吧。」
「罷了……」
謝安搖頭道:「臣既為乾國太宰，此事自當由微臣牽頭，為國君分憂。不過各世家吃了如此大虧，若不給他們一些補償，恐怕短時間內，難以平定風波。故微臣建議，自今日起，免除東海郡，全郡三年賦稅。」
「安石不愧為國之柱石，果然深明大義，便依愛卿的意思！」
「國君謬贊了。」謝安無奈的笑了笑。
而張碩也一改冷臉，溫和的說道:「除了組建府兵、農場，以及降低豪族地租外，各地百姓也得加緊組織動員起來。從今日起，各鎮裡正，每周必須巡視兩次治下村鎮農田，各縣主官必須每周巡視一次轄下鎮甸。
農業司司長王安國，每月至少巡視一次東海郡，在乾國各地監督、宣傳，提升各地百姓的積極性！
凡有一處懈怠，以至田園荒蕪，未能在規定時間內完成耕種。上至整個農業司，下到所轄村長，都要記過受罰。
如未經官府允許，侵吞他人田地或將其移作他用者同罪（如改種桑，麻）。發配農場處以一年至二十年的苦役。反之，各縣收獲前五的百姓都要予以獎勵。期間如有弄虛作假者，直接從農業司司長開始問罪。」
謝安點了點頭，「既如此，不妨在此基礎上推行保護耕牛之法。凡宰殺耕牛者，罰刑兩年。凡食牛者，皆視為從犯，罰刑兩年。屠宰耕牛過三頭者，視為目無王法、藐視王權，直接處死。」
說到這謝安頓了一頓，繼續道：」若耕牛老病而亡，非有意宰殺耕牛者，可以上報當地官府，由縣級官員調查，如情節屬實，則無罪。但牛身上可用於製作戰靴、鎧甲、韁繩、弓弦的的牛皮、牛筋必須上交官府，若私自藏匿被發現，輕者杖刑，重者坐牢、發配苦役。」
「可！」
張碩點了點頭，對於當前農業有初步理解的他，自然清楚耕牛的重要性。在二人一陣唇槍舌劍的討論下，又總結出了保護耕牛的耕牛法、保護田地的保田法以及發展生產的勸農法。
耕牛法主要講述了牛是耕農之本，百姓耕種的好幫手，國家強大的柱石。不允許任何人故意殺死或傷害耕牛。並且要求對於民間所有的耕牛必須到鎮長那裡集中登記。涉及耕牛的買賣都必須得到官府允許，防止本郡耕牛流落到外地。
保田法則是強調了所有田地不能閒置。要求國內所有分配給軍屯、農場，以及所有世家、平民名下的田地，都必須在規定時間內完成耕種，如果被朝廷發現有荒蕪的田地，將對田地的歸屬人，處以罰金。情節嚴重者，在罰款的同時，更要判刑！
其次是田地不能作為它用。也就是說，沒有經過度支司開具的文件，田地隻能用來種植糧食，如果在田地上建造建築，或是種植桑麻等經濟作物。影響了度支司製定的計劃，那麼不僅要麵對高額罰款，還要發配農場處以一年至二十年的苦役。具體視侵占田地的麵積而定！
「那麼暫時就這麼定了？」在與張碩敲定了耕牛法和保田法後，謝安一臉疲憊的詢問道。