第18章 管仲改革（1 / 2）
齊國經過數位齊侯肆意妄為，公室相殘，以及襄王屢次對外用兵，整個齊國已經到了不得不改革的地步，特別是齊國的財政問題，因為幾代齊侯揮霍無度，早就變得入不敷出。
齊侯詢問管仲如何改革，管仲曰：富國強兵耳。
如何富國？
仲曰：聖人治吏而不治民。
「有三亂，一曰德不當其位，二曰功不當其祿，三曰能不當其官。」
這三種情況一旦出現，國家就要出現動亂。無德之人居於高位，無功之人享用爵祿，無能之人做官，天下定然大亂。
管仲整合了齊國混亂不堪的行政體製，將國家劃分『叄其國而伍其鄙』。叄其國指的是將國都劃分成二十一個鄉，然後分設三官管理。
『伍其鄙』就是將國都之外的鄙野分為五個屬，設立五個大夫，五個正官分管，屬下有縣、鄉、卒、邑分別設立縣帥、鄉帥、卒帥、司官管理。
同時使『士農工商』各就其業，將部落這種落後的體製徹底清理掉，明確的行政體製讓齊國的管理更加有效精細，並且維持了社會的穩定。
管仲對體製的改革很全麵，同時其對軍事和經濟也進行了大刀闊斧的改革。將軍事征召士兵和行政結合起來，規定每一個鄉、卒、邑征召的數量，讓齊國可以動員的人力增加。
經濟上推行富民，按照土地好壞來征收賦稅，並且將雜亂的貨幣收回，再統一進行鑄造。接下來管仲根據淮國律法來編纂齊國的法律。
一係列的改革對於齊國來說可謂是一記猛藥。這麼多改革也觸犯到了齊國很多人的利益。但是在得到齊侯的支持後，這些改革也都一點點的推行下去。
齊國的改革剛剛開始，並沒有引起其他諸侯國的注意，但是這些改革很快就被淮國注意到了。
因為齊國的改革和淮國居然有七成相似，王晟在看到這些改革的章程之後，就明白齊國這是要崛起了。
齊國君臣都有改革之心，這是擋不住的。除非他現在就發動一場伐齊之戰，打敗齊國，換一個齊侯上位。但他也不能保證換一個齊侯就不推行改革了？
齊國不同於吳國，乃是邦周重要國家。淮國攻齊，最後很可能會引來周圍國家的圍攻。更重要的是，淮國剛剛吞並吳國，需要時間將吳國的人口土地消化掉。
淮國吞並吳國這塊大肥肉，至少需要十餘年的時間才能徹底消化，這段時間，王晟並不想發動戰爭。
淮國的學宮自從改革之後，就開始招收了大量國人，並且國人的比例比貴族卿士還要高，這些國人會得到淮國公室的供養。等到其學成之後，經過考核後，再進行任命。