145 第 145 章 變法（1 / 2）
【「縱觀明朝二百多年,真正稱得上政治家的寥寥無幾，而張居正是大明王朝最出色的政治家。」
「當然，彼時還年輕的張居正一開始是還沒有想過要變法,但是這時候他已經為那個充滿痛苦的世道而動容。」
「那時候還年輕的時候張居出門遊歷，在遊歷的時候他就慢慢開始發現了各種社會問題,他在《荊州府題名記》說：「田賦不均,貧民失業，民苦於兼並。」而這一切使他未來從政道路堅定了理想。」
李一搖頭道：「其實明朝到萬歷登基時，已經立國兩百年了,按照王朝周期性來說，這幾乎已經是一個王朝的末期了,大明能再延續多久誰也不知道,而彼時的世道如何呢？
政治腐敗、邊防鬆弛,民窮財竭,可以說大明已經到了山窮水盡的局麵了。
也就是說,這時候隻要隨便來個天災,大明可能就撐不下那種，而天災往往伴隨著人禍,或者說是起義。
所以說這個時候的大明居然能迎來張居正,也著實不可思議，這改變了大明的國運。」
「當時的張居正也洞徹了這些，他指出那個時期社會存在五大積弊,也就是宗室驕恣、庶官瘝曠、吏治因循、邊備未修、財用大匱。」
「就是說當時吏治的腐敗,官員朋黨成群,而朝中大臣趨炎附勢諂媚成風，互為傾軋，黨爭日烈。
地方官員則毫無為民之心,他們貪墨公款，無補時政，而土豪劣紳與日俱增。
在這樣的世道下導致土地兼並情況相當嚴重，尤其是王公貴族、勛戚、宦官利用政治特權，以投獻、請乞、奪買等手段，大量占奪土地。
當時有歌謠是這麼唱的：
「一畝官田七鬥收，先將六鬥送皇州，止留一鬥完婚嫁，愁得人來好白頭。」
「為田追租未足怪，盡將官田作民賣，富家得田民納租，年年舊租結新債。」
是不是很可悲，而這就是那個世道，一個土地兼並，流民失所的世道。
在這樣的社會下，朝廷的稅收日益減少，但支出卻與日俱增，最後造成的結果就是朝廷的財政危機逐漸加重。
還有就是軍費問題，當時大明的軍費支出是非常大的。
尤其是在嘉靖二十九年，蒙古俺答汗進逼北京，政府因添兵設餉，而導致軍費大增。
而據說當時的現銀隻夠3個月的開支，京倉存糧也隻夠支在京的官軍月糧的兩年餘，這意味著這個時候明朝的財政已經拮據到瀕臨崩潰的地步。
彼時北方蒙古、女真時常入寇邊塞，而南方局部騷亂時作，中原黃河屢次決口，動輒漂縣數十可以說，大明是在慢性死亡了。」
「不是沒有人意識到這些問題，但是意識到問題是一回事，如何解決，有沒有魄力解決是另一回事。
而絕多數人都無能為力，也沒有那個決心去改變，隻是麻木的、隨波逐流的等待毀滅的那一天到來。
可這個時候的大明遇上了張居正，他告訴所有人，他有這個決心。」
「張居正當上首輔之後，就輔佐皇帝進行了十年改革，這是一場大明前所未有的風暴，涉及到所有人，張居正麵臨的壓力是可想而知的，但是他從始至終都沒有放棄。
歷史上稱這一時期為萬歷新政，也就是張居正改革。」
「改革之初他就決心先整頓吏治，這既是改革本身的一個重要內容，又是關係到整個變法革新能否啟動並取得成功的前提。
張居正認為「致理之遣，莫急於安民生；安民之要，惟在核吏治」，明確把「核吏治」當作「安民」「治理」的前提。
他一開始就圍繞「尊主權、課吏職、信賞罰、一號令」等方麵，大刀闊斧進行整頓，以振舉「紀綱不肅，法度不行上，下務為姑息，百事悉從委徇，以模棱兩可謂之調停，以委曲遷就謂之善處」的頹風。
在當時，唯有加強集權，重詔令，振紀綱，方能「張法紀以肅群工，攬權綱而貞百度」，這樣革新法令才能暢行無阻。
變法最怕就是下麵的人不按照規定的措施來，而張居正顯然是抓住了這個核心。
為了建立有效的考核考績製度，張居正於萬歷元年創設並頒行考成法。
考成法核心就是製定嚴格的時間計劃表，規定官員做什麼事，什麼時間完成，要做到什麼程度達標，而且完不成或者乾不好就被辭退。
很嚴厲但是很有效。
考成法可以說加強了內閣事權，由內閣通過六科、都察院控製六部，而各省撫按則聽命於六部。
最終，從中央到地方各級機構都由內閣控製，從而加強中央集權，使內閣成為變法的中樞。
同時又促使官員百事惟謹，政風大變，行政效率提高，地方官皆按期定稅，緩解了最吃緊的財政困難，畢竟有錢才能辦更多的事情。」
「當然，考成法無疑是好用的，但是這並不是人人都願意接受的。
改革之初，也就是推行「考成法」時張居正就遇到阻力，但他很聰明的搬出太祖朱元璋《大明會典》，以「祖宗成法」來推動新政。」】
朱元璋眼睛一點點亮了他扌莫著下巴，喃喃道：「這個考成法，聽起來可真不錯的樣子。」
其他人：……他們覺得不太行。
【「經過改革，明朝政府辦事效率顯著提高，史書上對此的形容是：雖萬裡之外，朝下而夕奉行。】
李世民想了想，「參考一下還是不錯的。」大家情況不一樣，倒也不必看見個好政策就拿來用，不過還是可以適當參考別人是如何處理這樣的情況的，自己用不上，萬一子孫用上了呢。
【「在軍事上，他與蒙古人達成和議，重用戚繼光，李成梁等名將鎮守北方，使北方無外患之憂，內地穩定。」
「當時他推行邊防新政的指導方針——外示羈縻、內修守備。