第四百三十二章 攤丁入畝與官吏一體（1 / 2）
作為樞密院的首席，文官之首，周紹代表樞密院向兀魯圖斯以及參會的百官們進行陳述。
在乾武二年，樞密院的第一個大計，就是實行攤丁入畝的百年大計。由於明國是個新型的移民國家，且在移民的土地安排上，也一直較為寬鬆。並且有著免稅的政策進行配套, 所以收取農稅的省份不多，主要集中在遼寧行省、吉林行省以及上京府等小塊地域。
山東行省其實也是農業大省，但前年的大戰導致地方上元氣大傷。能自給自足都不容易，更別說給朝廷中樞供應賦稅了。再加上山東行省周邊都不算太平，朝廷又有意增強山東地方上的防務和實力，所以不僅沒有征收農稅，還進行了一定的財政補貼。
那些移民款項上的巨額支出, 就是朝廷源源不斷支持的結果。
如今又有了擴軍的計劃，朝廷對其的財政支持定然又會增加不少。
不過那些進行移民較早的省份，卻是可以開始收稅了。
以前因農稅不多的緣故，所以朝廷的稅收政策還是依照金國、宋國的方式征收。雖說明國的吏治大體還算清明，但還是免不了地方上弄虛作假，巧立名目收稅的情況。
而且依照人丁與田畝數量分開的方式收稅，也太容易產生隱戶和逃戶。即便現在明國是地廣人稀，百姓大多都有田可耕。可是隨著人口的增長，這一情況勢必會發生改變。
到時候人口越來越多，田畝的數量卻是沒增長多少。由此引發的社會矛盾，便會變成一個可能引發王朝崩塌的大問題。
兀魯圖斯有著居安思危的意識，所以便想早早的推行攤丁入畝的國政。在這個人地矛盾並不突出，且地方上的宗族勢力也沒成氣候的時候推行新政，是再合適不過了。
周紹也是得到了兀魯圖斯的授意，才在小朝會上提了出來。
按照計劃，乾武二年那些已經渡過了三年免稅期的新移民，都要按照新得攤丁入畝政策繳納農稅。並且此後明國便隻有農稅和商稅兩大項，徭役、丁稅這樣的名目都被取消。
且農稅隻依照田畝數量征收，也就是官府以後隻會針對田畝收稅為主，而不是針對丁口。這樣一來, 也可以最大限度的防止人地數量虛報的情況發生。
雖然這樣一來勢必會增地方官吏的數量，但明國不怕官員數量太多。因為按照兀魯圖斯的意思，皇權不下鄉那是絕對不行的。他的明國要成為真正的中央集權製，而不是將廣大鄉野扔給地方宗族勢力控製。
在明國眼下幾乎宗族勢力滅絕的情況下，就更不能再給其死灰復燃的空間。
商稅的話，則是包括過路稅、交易稅、針對單個商品的特別稅、以及各個海陸通商口岸的出入境稅收。
既然要將商稅提高到與農稅平齊的地步，其名目自然是不會少了。雖然這也勢必會增加流通環節的商貨成本，最終也會轉移到明國的普通百姓身上。
但明國大修官道，大力發展內陸河運，近海水運，也會大力促進商貨的流通性。並在根本上，降低了商貨的流通成本和流通風險。比起增加了少量稅收來，實在算不上什麼。
而且在一定時間和同樣載具不變的情況下，可以流通的商貨變多了，成本也是會下降了。比如以前一架馬車在一天內，隻能運送一百斤糧食。在明國降低了流通成本後，就可以運送一百二十斤了, 且時間也變成了半天。
反饋到市場上, 就是商貨的價格勢必會下降。