17 範希朝入京（1 / 2）
五日之後，高嶽身為太子太師，親自步行來到皇城的宰堂門前，自鄭絪手中接過處分堂牒，並表示全力遵行。
一時間朝野震動，高嶽此舉，分明是在尊崇中樞宰堂的權力。
幾乎同時，留在大明宮內的載筆宰相韓洄，則在前兩日晚赴金鑾殿，和新皇密議到達旦時分，隨即韓洄出，授意中書舍人權德輿出製，對朝堂宣稱：於皇城西北內幾乎廢棄的左武衛府和左驍衛府地址上，收集材木，由國庫左藏支給錢財，營修房間七十，用於「樞機院」的建造，同時授服闕的前尚書仆射賈耽特進二品，使職為樞機使、平章事，而兵部頭司郎中袁滋為樞機副使，前巡城監兵馬使郭鍛被重新啟用，為院下皇城司兵馬使，掌巡城軍馬如故；
此外，大明宮內原本位於麟德殿的國庫左右藏，被重新遷回到皇城東的舊地，其中左藏儲備銅錢、布帛還有各方貢物，而右藏則專門貯藏金銀寶玉，尤其是來自西域絲路貿易的金銀幣，如薩珊帝國、貴霜帝國的錢幣，還有安西各小國進貢來的金銀塊，和朝廷自己在秦州掘出的礦產，莫不匯集於此，作為輔助的信用貨幣儲備。
而麟德殿的庫藏，則全部並入皇帝的內庫即「南庫」，除去每年國庫固定撥給百萬貫的「禦供錢」外，皇帝宮苑、織染和各地莊宅的收入，也是南庫最主要的來源，繼續以霍忠唐為南庫使。
從此，宰相的國庫和天子的內庫正式再度分割，涇渭分明。
當然最重要的革新舉措是這樣的：
冬至時分，原本駐屯地在邠寧一帶的保大軍節度使範希朝，領八千健兒起營，從長武城出發，浩浩盪盪進入到皇都開遠門處，隨即範希朝畢恭畢敬地單騎來到大明宮前，在延英殿接受新皇召見，在殿內範表態，保大軍的前身「邠寧節度使」始終是國家屏障，現在貞元新政也應為天下先，所以範希朝第一個版籍奉還，稱將邠、寧、涇、原等州完全交還給朝廷，廢除幕府辟署製，由朝廷擇選文官前去理民治政。
新皇大喜（當然範希朝早已和李誦一黨達成協議，見前文），封範希朝為左英武大將軍、天水郡公，兼樞機院副使，並下達敕令，宣布在保大軍鎮守的數州上，建起「隴東行中書省」，以平涼為會府，原保大軍幕府各位僚佐優先留用，入行省衙署，至於隴東行省的參知政事（此行省為三級當中的最後一級，因地理位置重要，為京西門戶，皇帝和宰相都不願將隴東行省地位拔得太高，以便於駕馭），新皇也啟動了先前險遭黜落的諫議大夫陽城，以陽城為檢校吏部侍郎兼任「隴東行省參知政事」，赴任平涼。
至於範希朝帶來的八千保大軍將兵健兒，自然也有重要用途——他們成為朝廷樞機院第一支直接掌握的武裝，兵符調動權宜在賈耽及宰堂的手中，由宰堂出牒，再由賈耽蓋印確認。
而其餘一萬名保大軍，則留在隴東，為行省鎮戍司所轄，成為地方隊伍，歸行省參知政事陽城所管。
範希朝這個舉動，徹底震懾了京師。