二九、體製（1 / 2）
武人的權力需要受到製約，但絕不能太過。
李岌無法想象現在被南漢都能輕易平滅的交趾割據政權是如何在宋朝慢慢給做大的。有宋一代，交趾人攻破過兩次靜江府（桂林），邕州城被屠過三次……
隻不過再想想李繼遷能夠以數百騎兵起家，最終割據西北數百年，所建立的大夏國居然挺過了兩宋數百年的時間，也就釋然了。
這是過分以文禦武的結果。
軍事戰爭是需要許多專業知識和技能的，兩宋的文人一向自大，以為自己什麼都懂，實際上在軍事方麵是狗不通。那位「八百裡分麾下炙，五十弦翻塞外聲」的範老爺子，除了詞寫的不錯，在延州幾年，就沒怎麼打過什麼勝仗。
這統兵打仗，包括平時的帶兵訓練，還是交給更加專業的將軍們去乾才合適。
大唐的官製是分為九品二十七級，每品分為正、從、附三級，給各級文武官員有了足夠大的進步和獎勵晉階空間。
關於軍事體製，朝廷現在將各地的部隊調整劃分為常備軍、地方後備軍和屯田軍三大體係，其中常備軍類似於宋代的禁軍，李岌逐漸把各地的精銳部隊，甚至是各部族的精銳武裝都編入到了禁軍體係之中。禁軍則包括晉陽禁軍和山北、雲內、河朔、河西、隴右、川南、幽州、徐兗、汴宋、洛陽、京兆、興元、荊襄、衡陽和嶺南十五個地方軍鎮，其餘地方各軍改為各州後備軍或是屯田軍。
各州後備軍類似於宋代的廂軍，和屯田軍相似，也有屯田地，負有維持地方治安的責任。唯有各州後備軍指揮權在州防禦使或是團練使手中，直屬樞密院和兵部雙層管理。而各地屯田軍卻是歸朝廷屯田令直接管轄，算是在地方軍政體係之外所設立的另外單獨一套直屬於朝廷的軍政體係。
設立於各地的屯田區起到了限製和監督各地軍政長官權力的作用。
比如說如果某地真發生叛亂或是動亂，各地常備軍一般來說是打不過這些由退役老兵為主所組成的各地屯田軍的。
百廢俱興，大唐現在並不缺少土地。相反，現在各地新開辟出來的屯田區還需要大量的人口和勞動力去填補和開墾。
與歷代皇朝開國之初都在鼓勵民眾屯田開荒種地相反，朝廷新的屯墾政策是禁止土地私有，不允許私人隨意開墾荒田。
開荒可以，必須加入到軍戶，各地所有的荒田，都已經劃歸屯田區所有。
各地的軍事屯田區就不用說了，那些新開辟的農莊、牧場，名義上也隻是租給軍戶種田和放牧而使用的，朝廷的政策就是逐漸要減少國內私有土地的麵積和遏製地方地主階級的發展。
國內的糧食實行統購統銷，禁止私人糧食買賣，另外就是對於那些軍事屯田區有各種的政策優惠和補貼，甚至是朝廷的資金扶持。但是對於地主家田地所收的稅賦，從來就不允許有半點的優惠。除非是在遇到特大的災荒之後，得到朝廷的特別批準後，才允許各地方減免田賦額度。
另外就是各地嚴厲禁止私人之間土地買賣，要賣也隻能是賣給官府。